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蘇建規(guī)字 〔2025〕6號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
為加強(qiáng)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案的分類管理，規(guī)范備案行為，壓實(shí)參建各方主體責(zé)任，保障消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化消防驗(yàn)收備案，我廳制定了《江蘇省其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理辦法》，經(jīng)2025年6月23日黨組會議審議通過，于2025年10月1日起施行。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年7月3日
江蘇省其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理辦法
第一條 為加強(qiáng)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案的分類管理，規(guī)范備案行為，壓實(shí)參建各方主體責(zé)任，保障消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化消防驗(yàn)收備案，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建（含內(nèi)部裝修）的其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理。
第三條 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省范圍內(nèi)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理。
第四條 根據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素，將其他建設(shè)工程分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目是指火災(zāi)危險(xiǎn)性相對較高的其他建設(shè)工程，一般項(xiàng)目是指重點(diǎn)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見其他建設(shè)工程分類管理目錄清單。
第五條 其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建設(shè)單位提交的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第七條 一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制方式申請備案，所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)建設(shè)單位提交的承諾書出具備案憑證。
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的一般項(xiàng)目，不適用于告知承諾制。
第八條 依法需要取得施工許可的一般項(xiàng)目，采用告知承諾制方式申請備案的，鼓勵建設(shè)單位委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)，并出具消防查驗(yàn)意見或報(bào)告；依法不需要取得施工許可的一般項(xiàng)目，可以由責(zé)任工程師協(xié)助建設(shè)單位開展消防查驗(yàn)。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查，抽查比例詳見其他建設(shè)工程分類管理目錄清單。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員。
第十條 采用告知承諾制方式申請備案的一般項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自其被確定為檢查對象之日起三個工作日內(nèi)完成檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會公示。
第十一條 消防驗(yàn)收備案分類管理目錄清單由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)行統(tǒng)一動態(tài)管理，并向社會公示。
設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，報(bào)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后，適當(dāng)調(diào)整特定類別項(xiàng)目的抽查比例。
第十二條 其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用，不停止使用的，依法予以行政處罰。整改完成后，建設(shè)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。復(fù)查合格后，方可使用。
第十三條 一般項(xiàng)目采用告知承諾制方式申請備案，現(xiàn)場檢查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用并組織整改，整改期限為五個工作日。存在弄虛作假行為的，對有關(guān)單位和個人依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法用語含義：
（一）其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。
（二）特殊建設(shè)工程，是指具有下列情形之一的建設(shè)工程：
1.總建筑面積大于20000平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
2.總建筑面積大于15000平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
3.總建筑面積大于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；
4.總建筑面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
5.總建筑面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
6.總建筑面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
7.國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
8.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
9.生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
10.國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
11.設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；
12.本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑。
（三）建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
（四）承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接節(jié)點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第十五條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日。
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